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索 引 号 01081761-1/2018-000386 发文字号 汉区政办发〔2018〕15号
发布机构 澳门银河官网政府办公室 发文日期 2018-04-14
名 称 关于印发澳门银河官网铁腕治霾打赢蓝天保卫战2018年工作方案的通知
公文时效 有效 发布时间 2018-04-14

汉中市澳门银河官网人民政府办公室

关于印发澳门银河官网铁腕治霾打赢蓝天保卫战2018年工作方案的通知

汉区政办发〔2018〕15号

各镇人民政府,各街道办事处,区政府各工作部门,各分局,各直属机构:

  《澳门银河官网铁腕治霾打赢蓝天保卫战2018年工作方案》已经区政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

  汉中市澳门银河官网人民政府办公室

2018年4月14日

 

澳门银河官网铁腕治霾打赢蓝天保卫战2018年工作方案

 

  为持续改善澳门银河官网环境空气质量,坚决打赢蓝天保卫战,根据《汉中市铁腕治霾打赢蓝天保卫战2018年工作方案》(汉政办函〔2018〕19号),结合澳门银河官网实际,制定本工作方案。

  一、工作目标

  2018年,澳门银河官网空气质量优良天数达到288天,细颗粒物(PM2.5)年均浓度不高于52微克/立方米,可吸入颗粒物(PM10)年均浓度不高于85微克/立方米。

  二、主要工作任务

  (一)加快推进能源结构调整。

  1.削减煤炭消费总量。组织开展全区工业企业用煤和社会生活用煤调查,建立用煤基础台账清单,准确掌握用量及使用分布情况;制定澳门银河官网煤炭消费总量削减方案,新建耗煤项目实行煤炭减量替代;以散煤、规上工业燃料煤削减为主,完成市上下达的煤炭削减任务;制定澳门银河官网散煤改为清洁能源实施方案,推动居民散煤改为清洁能源。

  2.源头监管煤炭品质。加大煤炭质量检验频次,对全区所有煤炭经营单位煤质至少每季度检验一次,冬防期增至每月一次。开展工业用煤专项检查,实现建材等重点行业煤质检验全覆盖,检验结果向社会公布,严查销售和使用不达标煤炭行为。

  3.强化煤炭经营市场整治。全面清理取缔“禁燃区”内煤炭经营场所,定期开展“回头看”,严防已关停搬离的煤炭经营场所“死灰复燃”,排查取缔隐蔽煤炭销售点;严密管控中心城区高污染燃料“禁燃区”边缘地带煤炭销售点,确保煤炭“清零”全面彻底。

  4.开展全区“清炉”行动。党政机关带头,学校、医院等集体食堂禁止使用煤炭等高污染燃料,一律改为清洁燃料,清理取缔小煤炉和各类燃煤灶,10月底前完成;中心城区全面禁止餐饮经营场所使用煤炭等高污染燃料,开展专项行动清理取缔全区范围内各类集贸市场、餐饮场所、小商铺等经营单位使用的小煤炉和各类燃煤灶,督促改用电、液化石油气、天然气等清洁能源,10月底前,实现经营单位“清炉”目标,杜绝燃煤“冒黑烟”现象,完成重点区域(民主街以北、西大街以南、西环路以东、天汉大道以西)居民清洁能源替代工作;11月底前,取缔“禁燃区”内销售燃煤锅炉及小煤炉经营户。

  5.杜绝煤炭入城售卖。依托各超限站和综合执法岗亭,严禁煤炭运输车辆入城。禁止和依法严查“禁燃区”内采用三轮车、农用车沿街叫卖的流动销售煤炭违法行为。

  6.巩固燃煤锅炉拆改成效。严把建设项目审批关,“禁燃区”内严禁新建燃煤锅炉。对“禁燃区”内燃煤锅炉进行再排查,确保“禁燃区”内燃煤锅炉全部拆改,同时加强生物质锅炉监管,禁止使用燃煤。

  7.推行燃气锅炉低氮燃烧改造。开展现有生产经营类燃气锅炉摸底和监测,对氮氧化物排放浓度高于80毫克/立方米的,要实施燃气锅炉低氮燃烧改造。

  (二)重拳整治面源扬尘污染。

  8.严格管控各类施工扬尘。认真执行建设施工扬尘治理费用列入工程造价要求,定期检查扬尘治理费用支付和使用情况;实行领导分片包抓督查制,全面落实建筑施工“六个100%管理+红黄绿牌结果管理”联动制度;对落实扬尘治理六个100%措施不力的施工单位、商砼企业等建设单位,在建筑市场监管与诚信信息平台曝光,记入企业不良信用记录;加快建筑工地扬尘在线监测及视频监控系统建设,确保5月底前建成投用;区属建筑工地开工前,必须建成扬尘在线监测及视频监控系统,并通过区住建局验收,否则一律不允许施工建设;对道路开挖以及拆迁工地严格管理,严格实行湿法作业、落实扬尘治理六个100%措施。

  9.全面控制渣土运输扬尘。配合市渣土办强化渣土车、砂石车、商砼车运输管理,安装GPS或北斗定位系统;严格专业运输企业及车辆资质准入,逐步淘汰老旧渣土车,新增渣土车必须为新型智能环保渣土车;进一步完善渣土、砂石车“凭证通行、密闭运输、按规行驶”制度和进出工地冲淋措施;配合市级有关部门严厉打击非渣土运输公司“黑车”和冒顶装载、沿路抛洒、不按规定路线行驶等违规运输车辆,一经发现,高限处罚并查扣停运5至30天。

  10.精细治理城市道路扬尘。完善道路清扫保洁标准,加强市容环卫能力建设和运行保障,全年新增吸尘式道路保洁车辆不得低于新增保洁车辆的50%,逐步淘汰干扫式老旧设备,道路机扫率达到95%以上;6月底前,在城区设立1个街道办事处为试点实行重点区域(包括城市背街小巷、城郊结合部)、重点路段“机械化清扫、精细化保洁、地毯式吸尘、定时段清洗、全方位洒水”的“五位一体”作业模式,全面推行“白天扫街、晚上洗街”工作模式;同时采用路段长(片区长)负责制,将路段(片区)的保洁降尘监管责任明确到人,做到按需调度,确保重点区域和主要路段时刻监管到位、作业保障到位、扬尘控制到位,8月底前在各街道办事处全面推广。

  11.深入治理县乡道路扬尘。加强路政执法和路面管控,加大县乡道路清扫保洁和洒水降尘力度,防治全区公路道路扬尘污染。

  12.大力整治河道采砂扬尘。严格执行汉江、褒河汉台河段禁止采砂规定,清理整顿河道及沿岸采砂场,督促砂石料场落实扬尘防治“六个100%”措施,严厉打击违规开采、运输砂石行为。

  13.精细管理工业堆场扬尘。严格落实原辅材料、煤炭、商品混凝土、粉煤灰、废渣等工业企业物料堆放场扬尘防治要求,配套建设收尘和密封物料仓库,采取围挡、喷淋、覆盖等防风抑尘措施,严禁露天堆放、装卸作业和物料干法作业。

  14.切实控制消纳场和矿山扬尘。科学设置全区建筑垃圾消纳场,严格落实“六个100%”抑尘措施。积极推进矿山生态恢复治理,大力整治矿山扬尘,督促矿山企业严格落实道路硬化、湿法作业、车辆冲洗等抑尘措施。

  15.持续实施冬防“禁土令”。冬防期间(每年11月15日至次年3月15日),对各类施工工程实行联合审批制度,除市政抢修、抢险工程和经市住管局、市建规局、市环保局联合审查同意的工程外,一切建筑、拆迁、道路建设等施工工程一律停止出土、拆迁、倒土等土石方作业;冬防期晚18:00至次日凌晨8:00所有渣土车、砂石车、商砼车停止作业,禁止上路。

  (三)深入开展移动源污染防治。

  16.推进高排放机动车治理。配合市级相关部门推进国Ⅱ及以下汽油车、国Ⅲ及以下柴油车等老旧高排放机动车淘汰工作,建立“黑名单”;实施过境载货柴油车绕行疏导措施。在澳门银河官网销售的车辆须符合国Ⅴ标准要求。

  17.推广普及新能源汽车。积极宣传国家新能源汽车优惠政策,在厂区通勤、环卫、物流等领域加快推广和普及新能源汽车。

  18.实施非道路移动机械管理。10月1日起,中心城区禁止使用不符合国Ⅲ标准要求的挖掘机、装载机、叉车、压路机、平地机、推土机等非道路移动机械。

  19.规范成品油市场秩序。全面加强油品质量监督检查,严厉打击非法生产、销售不符合国家标准的车用燃料行为,确保全区符合国家标准的车用油品全覆盖。

  (四)不断提升固定源监管水平。

  20.管控高排放企业。禁止新建煤化工、石油化工、焦化、化肥、水泥、陶瓷、保温材料、防水材料、砖瓦窑、石灰窑等行业企业和燃煤发电、燃煤热电联产和燃煤集中供热项目;制定高耗能、高排放行业企业退出工作方案,对不符合产业政策要求的,10月底前全部关停并拆除生产设施;率先关停搬迁城市建成区企业,重点压减水泥(不含粉磨站)、焦化、石油化工、煤化工、防水材料、陶瓷(不含以天然气为燃料)、保温材料等行业企业产能。符合产业政策的必须健全完善废气治理设施,达标排放,对治理不到位的,12月底前坚决予以关停取缔,并拆除生产设施。

  21.加强工业源环境管控。实施排污许可制度,加快核发固定源的排污许可证,超标或超总量排污企业一律停产整治。严格在线监控运行管理,对重点工业污染源全面安装烟气在线监控设施,对涉气污染源企业每季度开展监督性监测。

  22.强化“散乱污”企业整治。完成具有固定设施的、有污染排放的生产性“散乱污”工业企业的整治。4月底前再次摸底核实“散乱污”企业,加快“散乱污”企业清理取缔,做到“两断三清”(断水、断电、清除原料、清除产品、清除设备),并实现动态清单式管理,确保整治到位。

  (五)全面实施臭氧污染综合治理。

  23.实施重点行业挥发性有机物治理。全面开展石化、化工、工业涂装、包装印刷、家具、电子制造、工程机械制造、汽修及4S店、铁艺喷漆、广告喷涂等重点行业挥发性有机物(VOCs)污染专项治理,削减VOCs排放量,6月底前完成重点行业VOCs治理,达到《挥发性有机物排放控制标准》(DB61/T1061—2017)。加强VOCs监督性监测能力建设,重点企业安装在线监测系统。

  24.深化餐饮油烟污染治理。按照“全领域、全覆盖”原则,督促产生油烟的所有餐饮经营场所和党政机关、企事业单位、工业企业、学校、医院等集体食堂全部安装油烟净化设施,实现达标排放。区大气办负责做好技术指导,服务企业落实备案制度,凡达不到《饮食业油烟排放标准(GB18483—2001)》排放限值的,一律停业整改。11月底前,完成年度餐饮油烟污染治理任务(任务数298家)。

  25.加强露天烧烤油烟管控。做好早、夜市餐饮油烟监管,规范治理烧烤油烟污染,鼓励使用电、液化石油气等清洁能源炉具,禁止使用非环保炉具和炭烤行为,杜绝有烟烧烤,依法取缔燃用煤炭和流动经营的露天烧烤摊点。

  26.推进三次油气回收治理。6月底前,完成储油库和加油站三次油气回收治理,进一步提高油气回收效率,减少挥发性有机物排放。定期抽查,确保油气回收设施规范运行。

  (六)持续加大禁燃禁放工作力度。

  27.强化高污染燃料禁燃区管理。全面落实《汉中市中心城区高污染燃料禁燃区管理规定》(汉政发〔2017〕31号),“禁燃区”内禁止销售、燃用高污染燃料,禁止新建、扩建燃用高污染燃料的设施。

  28.严格烟花爆竹禁放管控。严格执行《汉中市澳门银河官网禁止燃放烟花爆竹管理规定》(汉区政发〔2017〕57号),严厉查处违规燃放烟花爆竹行为。

  29.加强烟花爆竹源头管理。“禁放区”内不得再审批新的烟花爆竹生产销售点,严厉打击非法销售烟花爆竹行为。

  30.强化秸秆禁烧和综合利用。持续做好秸秆禁烧工作,加大昼夜巡查力度,严控秸秆露天焚烧,严查重处违规焚烧秸秆责任人,并实行责任倒查;推广固化成型、生物气化、热解气化、炭化等能源化利用技术,培育龙头企业,示范带动秸秆原料利用的专业化、规模化、产业化发展,12月底前,力争支持建设一个秸秆原料产业化利用企业,不断提高秸秆高值化利用水平;开展秸秆还田、青贮饲料、堆肥等综合利用,鼓励秸秆资源化利用,疏堵结合从源头禁止秸秆焚烧现象。

  (七)全力实施城市国土增绿工程。

  31.建设城市增绿工程。有效利用城市空间,推进立体绿化,城市建成区绿化覆盖率达到37%以上,新建居住区绿地率不低于32%,改善城市生态环境。

  32.实施绿色屏障工程。继续实施天然林保护、人工造林、湿地恢复、小流域治理等绿化工程,促进国土增绿。

  33.增强环境自净能力。开展水土保持治理,加快江河湖库水系连通工程建设,保障河湖生态流量,维持河湖生态健康,增加湿地湖泊等水域面积。

  34.加强矿山地质环境恢复治理。严把探矿采矿审批关口,开展矿山地质环境详查,推进矿山地质环境恢复治理,严厉打击无证、超层越界开采等违法行为。

  (八)精准抓好重点时段污染防控。

  35.强化重污染天气应急管理。4月底前,修订澳门银河官网重污染天气应急预案,制定实施应急减排措施,对各污染源实行清单化管理,最大程度减少污染物排放;建立空气质量指标升高紧急处置机制,强化应急协调联动,削减污染物峰值,有效应对重污染天气。

  36.加强预测预报和人影作业。配合市级有关部门增强空气质量预测预报能力建设,提高重污染天气预报预警准确度。加快人工增雨设施建设,全年全时段适时开展人工影响天气作业。

  37.实施工业企业错峰生产。制定全区工业企业错峰停限产工作方案,实行清单化管理,督促相关企业制定错峰停限产方案,4月底前,组织相关企业召开错峰停限产协调会议,提前安排全年生产计划,部署错峰停限产工作。

  在夏季重点时段(5月1日至7月31日)对水泥(含特种水泥,不含粉磨站和商品混凝土)行业产能限产30%左右,以设计生产能力核算;表面涂装(含汽修)、包装印刷行业实施错时生产(10:00—18:00停止生产)。

  在冬防严管期(每年11月15日至次年1月31日)对建材行业全面实施错峰生产,水泥(含特种水泥、水泥粉磨站、商品混凝土)、砖瓦窑、陶瓷、岩棉、石膏板、保温耐火材料、防水材料等建材行业(不含以天然气为燃料)在重污染天气预警期间实施停产;对不严格落实错峰生产规定的企业,高限处罚及强制断电。

  (九)全面提升科技精准治霾水平。

  38.开展雾霾防治技术研究。配合市上提升大气污染防治和重污染天气应对的科学化、精准化水平,推进大气环境领域的科学研究及技术成果转化应用;建设智慧环保平台,科学编制污染源排放清单,构建区域环保监管大数据平台。

  39.提高主动治霾能力建设。借鉴和学习全国先进治霾技术及成功经验,利用雷达扫描走航车进行污染物跟踪溯源,2018年试点推行西安治霾净化塔、兰州高空降尘技术。

  40.加密监测点位精准治霾。合理扩增、科学设置空气自动监测站,7月底前,完成市城投公司新增省控环境空气质量自动监测点位建设;11月底前,澳门银河官网空气自动监测站达到2个以上;推进微型空气自动监测站建设,12月底前,各镇办建成微型空气自动监测站。

  (十)继续坚持全民共同防治污染。

  41.加强网格化环境监管。借鉴兰州、西安网格化环境监管经验,进一步完善区、镇(办)、村(社区)及特殊功能区域的“3+1”环境监管网格体系,将大气污染防治工作纳入全区网格化监管平台,加强网格员队伍建设,统一精细管理,发挥网格实效。

  42.加大宣传引导力度。制定专项宣传方案,建立完善宣传引导机制,充分利用新媒体平台,强化舆论宣传,及时回应公众关注的热点、难点和焦点问题,发挥群众监督作用,不断凝聚共识,引导公众进一步理性认识、主动参与、积极作为。

  三、保障措施

  (一)切实加强组织领导。各镇办、区级各牵头部门是本辖区、本行业大气污染防治的责任主体,主要负责人是第一责任人,要提高政治站位,严格落实“党政同责、一岗双责”、“管行业必须管环保”要求,认真履行好属地管理和行业监管责任,强力推进部署的各项工作,确保空气质量指标完成。镇办要加强和完善大气污染防治机构建设,充实人员力量,保障工作经费。

  (二)全面夯实工作责任。各镇办、各部门要根据本方案制定辖区、行业工作方案(重点工作要一事一方案)并组织实施,量化工作任务,落实责任分工,确定时间节点。各镇办、区级各有关部门于4月27日前将工作方案报送区政府办,抄送区大气办。

  (三)按月调度任务进展。每月25日前,各镇办将当月重点工作任务完成情况,区级各有关部门将当月牵头负责的工作任务进展情况书面报送区大气办,并于12月21日前将2018年工作总结书面报送区政府办,抄送区大气办(联系电话及传真:2892892,电子邮箱:htqdqb@163.com)。同时加强工作交流,及时向区大气办报送工作动态信息;区大气办编发工作简报,报送区委、区政府,抄送各成员单位。

  (四)建立联席会议制度。区大气办组织召开全区大气污染防治联席会议,原则上每月召开一次,领导小组各成员单位负责人参加,通报各项治霾措施落实情况,重点解决工作中存在的问题和困难,研究部署阶段性工作。联络员会议根据工作需要不定期召开,领导小组各成员单位联络员参加,推进各项工作顺利开展。

  (五)完善联防联控机制。完善全区“统一标准、统一行动”的大气污染防治联防联控机制,形成区域协调联动新格局,确保各镇办保持大气污染防治“尺度一致、步调一致”,协同推动全区空气质量更快向好。

  (六)加快基础设施建设。配合市上大力推动“电化汉中”建设,配合实施电力线路改造工程,加快城市及农村地区供电、供气基础设施建设,加快天然气第二、第三气源项目和输气管网建设,采用“点供”等方式逐步实施乡镇气化;进一步协调落实天然气、电力等清洁能源保障工作,新增天然气优先用于煤改气;大力推进天然气应急调峰储气设施建设。

  (七)建立奖励激励制度。按照“奖优罚劣”原则,制定生态环境保护和铁腕治霾考核奖惩办法,表彰一批先进单位和先进个人,激励和动员全区各级各部门向先进看齐,促进全区铁腕治霾工作再上新台阶。

  (八)加大财政资金投入。多渠道筹措资金,加大大气污染防治投入,重点支持城乡散煤治理、高排放车辆淘汰、工业污染治理、环保能力建设等,大力推行政府绿色采购,2018年在散煤治理方面,新增投入不低于1000万元。

  (九)强化执法督察。加强环境执法监管,落实双随机制度,常态化执法检查,严厉打击环境违法行为。在重点时段对重点涉气企业实行24小时驻厂监管;开展大气污染防治专项督察,采取督查、交办、巡查、约谈、专项督察“五步法”,推动解决大气污染防治突出问题和薄弱环节。

  (十)严格考核问责。按照《澳门银河官网生态环境保护和铁腕治霾工作考核奖惩办法(试行)》(汉区办发〔2018〕7号)、《澳门银河官网生态环境和资源保护工作问责办法(试行)》(汉区办发〔2017〕21号),将各镇办、各部门大气污染防治工作完成情况纳入区委、区政府年度目标责任考核体系进行考核和责任追究,实行“一票否决”。

  附件:区级部门2018年铁腕治霾工作任务一览表


  附件

  区级部门2018年铁腕治霾工作任务一览表

工作任务

工作措施

牵头部门

配合单位

完成时限

加大宣传引导力度

制定专项宣传方案,建立完善宣传引导机制,充分利用新媒体平台,强化舆论宣传,及时回应公众关注的热点、难点和焦点问题,发动群众监督,不断凝聚共识,引导公众进一步理性认识、主动参与、积极作为。

委宣传部

区信息中心

区大气办

区大气污染防治工作领导小组成员单位

全时段

严格考核问责

按照《澳门银河官网生态环境保护和铁腕治霾工作考核奖惩办法(试行)》、《澳门银河官网生态环境和资源保护工作问责办法(试行)》,将各镇办、各部门大气污染防治工作完成情况纳入委、政府年度目标责任考核体系进行考核和责任追究,实行一票否决

区纪

区委组织部

考核办

政府督查室

区大气办

全时段

削减煤炭消费总量

组织开展全工业企业用煤和社会生活用煤调查,建立用煤基础台账清单,准确掌握用量及使用分布情况;制定澳门银河官网煤炭消费总量削减方案,新建耗煤项目实行煤炭减量替代以散煤、规上工业燃料煤削减为主,完成上下达的煤炭削减任务;制定澳门银河官网清洁取暖实施方案,推动居民散煤改为清洁能源。

发改

各镇办

各相关部门

按节点完成

推广普及新能源汽车

积极宣传国家新能源汽车优惠政策,在厂区通勤、环卫、物流等领域加快推广和普及新能源汽车。

交通运输

区经贸局

区市容环卫局

全时段

管控高排放企业

禁止新建煤化工、石油化工、焦化、化肥、水泥、陶瓷、保温材料、防水材料、砖瓦窑、石灰窑等行业企业和燃煤发电、燃煤热电联产和燃煤集中供热项目;制定高耗能、高排放行业企业退出工作方案,对不符合产业政策要求的,10月底前全部关停并拆除生产设施

发改

区经贸局

区安监局

环保汉台分局

国土汉台分局

工商汉台分局

各镇(办)事处

10月底前

强化秸秆综合利用

推广固化成型、生物气化、热解气化、炭化等能源化利用技术,培育龙头企业,示范带动秸秆原料利用的专业化、规模化、产业化发展,12月底前,力争支持建设一个秸秆原料产业化利用企业,不断提高秸秆高值化利用水平。

区农业局

12月底前

加快基础设施建设

配合市上大力推动“电化汉中”建设,配合实施电力线路改造工程加快城市及农村地区供电、供气基础设施建设进一步协调落实电力清洁能源保障工作配合市上加快天然气第二、第三气源项目和输气管网建设,采用“点供”等方式逐步实施乡镇气化;进一步协调落实天然气清洁能源保障工作,新增天然气优先用于煤改气;大力推进天然气应急调峰储气设施建设。

各镇(办)事处

全时段

强化散乱污企业整治

完成具有固定设施的、有污染排放的生产性“散乱污”工业企业的整治。4月底前再次摸底核实散乱污企业,加快“散乱污”企业清理取缔,做到两断三清(断水、断电、清除原料、清除产品、清除设备),并实现动态清单式管理,确保整治到位。

区经贸局

公安汉台分

工商汉台分

国土汉台分

环保汉台分

安监局

各镇(办)事处

4月底前摸底核实,全时段监管

管控高排放企业

率先关停搬迁城市建成区企业,重点压减水泥(不含粉磨站)、焦化、石油化工、煤化工、防水材料、陶瓷(不含以天然气为燃料)、保温材料等行业企业产能。符合产业政策的必须健全完善废气治理设施,达标排放,对治理不到位的,年底前坚决予以关停取缔,并拆除生产设施

国土汉台分

工商汉台分局

环保汉台分

各镇(办)事处

全时段

实施工业企业错峰生产

制定全工业企业错峰停限产工作方案,实行清单化管理,督促相关企业制定错峰停限产方案,4月底前,组织相关企业召开错峰停限产协调会议,提前安排全年生产计划,部署错峰停限产工作。在夏季重点时段(51日至731日)对水泥(含特种水泥,不含粉磨站和商品混凝土)行业产能限产30%左右,以设计生产能力核算;表面涂装(含汽修)、包装印刷行业实施错时生产(10:00-18:00停止生产)。

区经贸局

环保汉台分局

区交通运输局

4月底前召开会议,夏季重点时段冬防严期实施

实施工业企业错峰生产

在夏季重点时段(51日至731日)对水泥(含特种水泥,不含粉磨站和商品混凝土)行业产能限产30%左右,以设计生产能力核算;表面涂装(含汽修)、包装印刷行业实施错时生产(10:00-18:00停止生产)。

环保汉台分

区交通运输局

4月底前召开会议,夏季重点时段冬防严期实施

在冬防严管期(每年1115日至131日)对建材行业全面实施错峰生产,水泥(含特种水泥、水泥粉磨站、商品混凝土)、砖瓦窑、陶瓷、岩棉、石膏板、保温耐火材料、防水材料等建材行业(不含以天然气为燃料)在重污染天气预警期间实施停产;对不严格落实错峰生产规定的企业,高限处罚及强制断电。

国土汉台分局

环保汉台分

公安汉台分局

推进高排放机动车治理

配合市级相关部门推进国及以下汽油车、国及以下柴油车老旧高排放机动车淘汰工作,建立“黑名单”;实施过境载货柴油车绕行疏导措施。

交警一大队

交警二大队

区交通运输局

各镇(办)事处

全时段

严格烟花爆竹禁放管控

严格执行《汉中市澳门银河官网禁止燃放烟花爆竹管理规定》,严厉查处违规燃放烟花爆竹行为。

公安汉台分局

区综合执法局

各镇(办)事处

全时段

巩固燃煤锅炉拆改成效

严把建设项目审批关,对禁燃区内燃煤锅炉进行再排查,确保禁燃区内燃煤锅炉全部拆改,同时加强生物质锅炉监管,禁止使用燃煤

环保汉台分

区发改局

质监汉台分局

各镇(办)事处

全时段监管

推行燃气锅炉低氮

燃烧改造

开展现有生产经营类燃气锅炉摸底和监测氮氧化物排放浓度80毫克/立方米的,要实施燃气锅炉低氮燃烧改造。

各镇(办)事处

全时段监管

精细管理物料堆场扬尘

严格落实原辅材料、煤炭、商品混凝土、粉煤灰、废渣等工业企业物料堆放场扬尘防治要求,配套建设收尘和密封物料仓库,采取围、喷淋、覆盖等防风抑尘措施,严禁露天堆放、装卸作业和物料干法作业。

环保汉台分

区经贸局

各镇(办)事处

全时段监管

加强工业源环境管控

实施排污许可制度,加快核发固定源的排污许可证,超标或超总量排污企业一律停产整治。严格在线监控运行管理,对重点工业污染源全面安装烟气在线监控设施,对涉气污染源企业每季度开展监督性监测。

全时段监管

实施重点行业挥发性有机物(VOCs)治理

牵头实施挥发性有机物(VOCs)治理6月底前,完成工业企业VOCs治理

6月底前

强化秸秆禁烧

持续做好秸秆禁烧工作加大昼夜巡查力度,严控秸秆露天焚烧,严查重处违规焚烧秸秆责任人,并实行责任倒查

各镇(办)事处

全时段监管

强化高污染燃料禁燃区管理

全面落实《汉中市中心城区高污染燃料禁燃区管理规定》,禁燃区禁止新建、扩建燃用高污染燃料的设施。

区发改局

全时段监管

开展雾霾防治技术研究

配合市上提升大气污染防治和重污染天气应对的科学化、精准化水平,推进大气环境领域的科学研究及技术成果转化应用建设智慧环保平台,科学编制污染源排放清单,构建区域环保监管大数据平台。

区科技局

区财政局

全时段

提高主动治霾能力建设

借鉴和学习全国先进治霾技术及成功经验,利用雷达扫描走航车进行污染物跟踪溯源,年内试点推行西安治霾净化塔、兰州高空降尘技术。

区科技局

区财政局

全时段

加密监测点位精准治霾

合理扩增、科学设置空气自动监测站7月底前,完成市投公司新增省控环境空气质量自动监测点位建设11月底前,澳门银河官网空气自动监测站达到2个以上,建设微型空气自动监测站。

财政局

各镇(办)事处

按节点完成

加强网格化环境监管

借鉴兰州、西安网格化环境监管经验,进一步完善、镇(办)、村(社区)及特殊功能区域的3+1”环境监管网格体系,将大气污染防治工作纳入全区网格化监管平台,加强网格员队伍建设,统一精细管理,发挥网格实效。

环保汉台分

各镇(办)事处

各部门

全时段

强化执法检查

加强环境执法监管,落实双随机制度,常态化执法检查,严厉打击环境违法行为。在重点时段对重点涉气企业实行24小时驻厂监管。

全时段

严格管控各类施工扬尘

认真执行建设施工扬尘治理费用列入工程造价要求,定期检查扬尘治理费用支付和使用情况实行领导分片包抓督查制,全面落实建筑施工六个100%管理+红黄绿牌结果管理联动制度对落实扬尘治理六个100%措施不力的施工单位、商砼企业等建设单位,在建筑市场监管与诚信信息平台曝光,记入企业不良信用记录;加快建筑工地扬尘在线监测及视频监控系统建设,确保5月底前建成投用;区属建筑工地开工前,必须建成扬尘在线监测及视频监控系统,并通过区住建局验收,否则一律不允许施工建设。

区住建

区综合执法局

各镇(办)事处

全时段监管

持续实施冬防禁土令

冬防期间对各类施工工程实行联合审批制度,除市政抢修、抢险工程和经市住管局、市建规局、市环保局联合审查同意的工程外,一切建筑施工工程一律停止出土、拆迁、倒土等土石方作业;对违反冬防期规定的行为,依法依规查处。

区综合执法局

环保汉台分局

冬防期

实施非道路移动机械管理

牵头实施建筑工程领域非道路移动机械管理101日起,中心城区禁止使用不符合国标准要求的挖掘机、装载机、叉车、压路机、平地机、推土机等非道路移动机械。

101日起

建设城市增绿工程

有效利用城市空间,推进立体绿化,城市建成区绿化覆盖率达到37%以上,新建居住区绿地率不低于32%,改善城市生态环境。

全时段

严格管控各类施工扬尘

对道路开挖以及拆迁工地严格管理,严格实行湿法作业、落实扬尘治理六个100%措施

区综合执法

各镇(办)事处

全时段监管

全面控制渣土运输扬尘

配合市渣土办强化渣土车、砂石车、商砼车运输管理,安装GPS北斗定位系统,严格专业运输企业及车辆资质准入,逐步淘汰老旧渣土车,新增渣土车必须为新型智能环保渣土车;进一步完善渣土、砂石车凭证通行、密闭运输、按规行驶制度和进出工地冲淋措施;配合市级有关部门严厉打击非渣土运输公司“黑车”和冒顶装载、沿路抛洒、不按规定路线行驶等违规运输车辆,一经发现,高限处罚并查扣停运530天。

各镇(办)事处

全时段监管

持续实施冬防禁土令

冬防期晚18:00至次日凌晨8:00所有渣土车、砂石车、商砼车停止作业,禁止上路。

交警一大队

交警二大队

冬防期

开展全区“清炉”行动

党政机关带头,学校、医院等集体食堂禁止使用煤炭等高污染燃料,一律改为清洁燃料,清理取缔小煤炉和各类燃煤灶,10月底前完成。

区机关事务管理局

区教体局

区卫计局

各镇(办)事处

10月底前

开展全区“清炉”行动

中心城区全面禁止餐饮经营场所使用煤炭等高污染燃料,开展专项行动清理取缔全范围内各类集贸市场、餐饮场所、小商铺等经营单位使用的小煤炉和各类燃煤灶,督促改用电、液化石油气、天然气等清洁能源,10月底前,实现经营单位清炉目标,杜绝燃煤冒黑烟现象

区食药监局

各镇(办)事处

10月底前

10月底前,汉中路办事处负责完成民主街区域(民主街以北、西大街以南、西环路以东、天汉大道以西)居民清洁能源替代工作;

区财政局

深化餐饮油烟污染治理

按照“全领域、全覆盖”原则,督促凡是产生油烟的所有餐饮经营场所全部安装油烟净化设施,实现达标排放。11月底前,完成年度餐饮油烟污染治理任务(任务数298家)。

区综合执法

各镇(办)事处

11月底前

督促党政机关、企事业单位集体食堂全部安装油烟净化设施,实现达标排放。

区机关事务管理局

督促工业企业集体食堂全部安装油烟净化设施,实现达标排放。

环保汉台分局

督促学校食堂全部安装油烟净化设施,实现达标排放。

区教体局

督促医院食堂全部安装油烟净化设施,实现达标排放。

区卫计局

做好技术指导,服务企业落实备案制度,凡达不到《饮食业油烟排放标准(GB18483-2001)》排放限值的,一律停业整改。

区大气办

加强露天烧烤油烟管控

做好早、夜市餐饮油烟监管,规范治理烧烤油烟污染,鼓励使用电、液化石油气等清洁能源炉具,禁止使用非环保炉具和炭烤行为,杜绝有烟烧烤,依法取缔燃用煤炭和流动经营的露天烧烤摊点。

区食药监局

环保汉台分局

全时段监管

杜绝散煤售卖

坚决取缔在禁燃区内采用三轮车、农用车沿街叫卖的流动销售车,依法严查流动销售煤炭的违法行为。

工商汉台分

质监汉台分

各镇(办)事处

全时段监管

实施重点行业挥发性有机物治理

配合实施重点行业挥发性(VOCs)有机物治理6月底前,完成铁艺喷漆领域VOCs治理

环保汉台分局

6月底前

精细治理城市道路扬尘

完善道路清扫保洁标准,加强市容环卫能力建设和运行保障,全年新增吸尘式道路保洁车辆不得低于新增保洁车辆的50%,逐步淘汰干扫式老旧设备,道路机扫率达到95%以上6月底前,在城区1个办事处试点实行重点区域(包括城市背街小巷、城郊结合部)、重点路段机械化清扫、精细化保洁、地毯式吸尘、定时段清洗、全方位洒水五位一体作业模式全面推行白天扫街、晚上洗街工作模式;同时采用路段长(片区长)负责制,将路段(片区)的保洁降尘监管责任明确到人,做到按需调度,确保重点区域和主要路段时刻监管到位、作业保障到位、扬尘控制到位,8月底前在各办事处全面推广。

区市容环卫局

各办事处

按节点完成

深入治理县乡道路扬尘

加强路政执法和路面管控,加大县道路清扫保洁和洒水降尘力度,防治全公路道路扬尘污染。

交通运输

各镇(办)事处

全时段监管

杜绝煤炭入城售卖

杜绝煤炭入城售卖依托各超限站和综合执法岗亭,严禁煤炭运输车辆入城

区综合执法局

质监汉台分局

交警一大队

交警二大队

全时段监管

实施重点行业挥发性有机物治理

配合实施重点行业挥发性有机物(VOCs)治理,6月底前,完成汽修及4SVOCs治理。

环保汉台分局

6月底前

实施非道路移动机械管理

实施交通工程领域非道路移动机械管理,101日起,中心城区禁止使用不符合国标准要求的挖掘机、装载机、叉车、压路机、平地机、推土机等非道路移动机械。

101日起

大力整治河道采砂扬尘

严格执行汉江、褒河河段禁止采砂规定,清理整顿河道及沿岸采砂场,督促砂石料场落实扬尘防治“六个100%措施,严厉打击违规开采、运输砂石行为。

水利局

相关镇(办)事处

全时段监管

增强环境自净能力

开展水土保持治理,加快江河湖库水系连通工程建设,保障河湖生态流量,维持河湖生态健康,增加湿地湖泊等水域面积。

各镇(办)事处

全时段

实施非道路移动机械管理

实施水利工程领域非道路移动机械管理,101日起,中心城区禁止使用不符合国标准要求的挖掘机、装载机、叉车、压路机、平地机、推土机等非道路移动机械。

101日起

实施绿色屏障工程

继续实施湿地恢复、小流域治理等绿化工程

各镇(办)事处

全时段

切实控制消纳场扬尘

科学设置建筑垃圾消纳场,严格落实六个100%”抑尘措施。

国土汉台分

相关镇(办)事处

全时段监管

加强矿山地质环境恢复治理

严把探矿采矿审批关口,开展矿山地质环境详查,推进矿山地质环境恢复治理,严厉打击无证、超层越界开采等违法行为。切实控制矿山扬尘,积极推进矿山生态恢复治理,大力整治矿山扬尘,督促矿山企业严格落实道路硬化、湿法作业、车辆冲洗等抑尘措施。

区安监局

环保汉台分局

相关镇(办)事处

全时段监管

强化散乱污企业整治

配合做好散乱污企业整治,主要负责小石灰窑、砖瓦窑整治工作

环保汉台分局

工商汉台分局

各镇(办)事处

全时段

实施绿色屏障工程

继续实施天然林保护、人工造林等绿化工程,促进国土增绿

林业局

各镇(办)事处

全时段

推进三次油气回收治理

6月底前,完成储油库和加油站三次油气回收治理。定期抽查,确保油气回收设施规范运行。

商务局

区安监局

环保汉台分局

质监汉台分局

按节点完成

开展全清炉行动

配合开展全清炉行动11月底前,取缔“禁燃区”销售燃煤锅炉小煤炉行为

工商汉台分

质监汉台分局

各镇(办)事处

11月底前

规范成品油市场秩序

全面加强油品质量监督检查,严厉打击非法生产、销售不符合国家标准的车用燃料行为,确保全区符合国家标准的车用油品全覆盖。

商务局

全时段

实施重点行业挥发性(VOCs)有机物治理

配合实施重点行业挥发性(VOCs)有机物治理,6月底前,完成广告喷涂领域VOCs治理

环保汉台分局

6月底前

源头监管煤炭品质

加大煤炭质量检验频次,对全所有煤炭经营单位煤质至少每季度检验一次,冬防期增至每月一次;开展工业用煤专项检查,实现建材等重点行业煤质检验全覆盖,检验结果向社会公布,严查销售和使用不达标煤炭行为。

质监汉台分

工商汉台分局

区经贸局

全时段监管

强化煤炭经营市场整治

全面清理取缔禁燃区内煤炭经营场所,定期开展回头看, 严防已关停搬离煤炭经营场所死灰复燃,排查取缔隐蔽煤炭销售点严密管控中心城区高污染燃料“禁燃区”边缘地带煤炭销售,确保煤炭清零全面、彻底。

安监局

各镇(办)事处

全时段监管

加强烟花爆竹源头管理

禁放区内不得再审批新的烟花爆竹生产销售点,严厉打击非法销售烟花爆竹行为。

公安汉台分局

各镇(办)事处

全时段监管

强化秸秆综合利用

开展秸秆还田、青贮饲料、堆肥等综合利用,鼓励秸秆资源化利用,疏堵结合从源头禁止秸秆焚烧现象

区农业局

相关镇(办)事处

全时段

加强预测预报和人影作业

配合市级有关部门增强空气质量预测预报能力建设,提高重污染天气预报预警准确度。加快人工增雨设施建设,全年全时段适时开展人工影响天气作业

气象局

环保汉台分

全时段

加大财政资金投入

多渠道筹措资金,加大大气污染防治投入,重点支持城乡散煤治理、高排放车辆淘汰、工业污染治理、环保能力建设等,大力推行政府绿色采购,2018年在散煤治理方面,新增投入不低于1000万元。

区财政局

有关部门

全时段

强化重污染天气应急管理

4月底前,修订澳门银河官网重污染天气应急预案,制定实施应急减排措施,对各污染源实行清单化管理,最大程度减少污染物排放建立空气质量指标升高紧急处置机制,强化应急协调联动,削减污染物峰值,有效应对重污染天气。

区大气办

各镇(办)事处

各相关部门

全时段

建立联席会议制度

组织召开全大气污染防治联席会议,原则上每召开一次,领导小组各成员单位负责人参加,通报各项治霾措施落实情况,重点解决工作中存在的问题和困难,研究部署阶段性工作。联络员会议根据工作需要不定期召开,领导小组各成员单位联络员参加,推进各项工作顺利开展。

区大气污染防治工作领导小组成员单位

全时段

完善联防联控机制

完善统一标准、统一行动的大气污染防治联防联控机制,形成区域协调联动新格局,确保各镇办保持大气污染防治尺度一致、步调一致,协同推动全空气质量更快向好。

各镇(办)事处

全时段

建立奖励激励制度

按照“奖优罚劣”原则,制定生态环境保护和铁腕治霾考核奖惩办法,表彰一批先进单位和先进个人,激励和动员全区各级各部门向先进看齐,促进全区铁腕治霾工作再上新台阶。

各相关部门

全时段

强化专项督察

开展大气污染防治专项督察,采取督查、交办、巡查、约谈、专项督察五步法,推动解决大气污染防治突出问题和薄弱环节。

区环保督察办

各相关部门

全时段

 

  备注:1.此表对区级有关部门重点工作任务进行了细化,用于指导各部门每月报送铁腕治霾工作进展,上报内容必须完整、准确并加盖单位公章。

  2.按月调度任务进展,每月25日前将当月工作任务进展情况书面报送区大气办,同时提供电子版。

  3.冬防期为每年11月15日至来年3月15日,2018年涉及区间为1月1日至3月15日、11月15日至12月31日。4.冬防严管期为每年11月15日至来年1月31日,2018年涉及区间为1月1日至1月31日、11月15日至12月31日。